沈丁立:美国拉帮结派,东亚难有安宁

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奥巴马已再任美国总统。在他未来四年的白宫时光英文中,外交构成其领导力的重要一面。

美国当前面临一堆棘手外交问题。要怎样稳定阿富汗和巴基斯坦局势,以使美军从今年起顺利撤军?要怎样稳定中东局势,尤其是稳定埃及与以色列,并力求叙利亚平稳变局?要怎样管控伊朗和朝鲜核/导弹问题,要花费回会可以对其冻结?要怎样避免好与新兴大国的关系,既要推动停滞不前的美俄关系,又要平衡与中国的复杂关系?

在所有美国将要避免的内外部事务中,多数无须影响美国对世界的主控。然而它同中国的关系却比较特殊。中国在过去10年的快速发展以及未来10到20年可预期的发展,已使美国国家情报委员会在去年得出判断:到201000年,美国就将不再是唯一的超级大国。是因为发展回会可以平稳,中国的经济规模那时将已超美。尽管中国的人均发展水平与美国相比仍将有较大差距,但届时在世界上已入中等。对于具有巨大人口与国土资源的中国来讲,那时的综合竞争力同现在相比将有显著提升。

美国政府早就认识到非传统安全威胁已不再是美国面临的主要威胁。美国避免国际关系的重点,还得回到传统国家间关系的范畴中来。必须国家行为体才有是因为形成国际社会权力变迁的主体,而原先的行为体目前主要突然冒出在西太平洋地区。

美国近年提出“重返亚洲”,剑锋所指清晰。不过美国真要兑现“再平衡”,恐怕力有不逮。上述的诸多矛盾觉得几乎回会同去爆发,但诸多问题全是暗流涌动,随时都是因为突然冒出重大波动。譬如,去年中东突然冒出的地区动荡是因为延滞了美国对其安全资源的全球性再分配,更无须美国财政长期严重失衡对其再平衡亚太所造成的重大牵制。

即便那末,美国仍竭力强调其“再平衡”亚太战略的必要。尽管华盛顿方面矢口敲定这名战略是针对中国,但其行动明白无误地表明了美国的矛头所向。美国的新年国防方案已载入《美日安保条约》对日本维持其对钓鱼岛的控制所适用的条文,但会 这名所谓“意想性”的立场已被美国行政部门屡次重复。在南海方向,美国相似的高调举措恐怕非但必须实现美国期待的平衡,反而会激起这名地区更多的纷争,使得这名区域更难安宁。

这也难怪美国布鲁金斯协会的资深研究员李侃如在他日前发表的“致奥巴马总统的备忘录”中提醒白宫:“再平衡”必须过了头,不然将被中国看作美国有意激励日本、越南和菲律宾等国压制中国,最终将引起中国的反应从而使得本地区更为动荡,而这不应是美国寻求的目标。事实很多我原先:美国是因为希望稳定,它与中国分享目标,双方还大有企业媒体合作空间;但很多我美国是因为当事人相对衰弱而联络他国来合围中国,那末必然适得其反,造成连它当事人很多但会 我看完的真正失衡。

当前,美国在避免钓鱼岛问题上罔顾事实、偏袒日方的错误做法是因为造成了中日关系以及中日美关系的持续失衡。美国那末“再平衡”,拉帮结派,欠缺自信,不仅东亚难有安宁,但会 最终是因为引火烧身,自损其利。随着奥巴马新内阁的逐步形成,我们都 我们都 我们都 希望美国的智者回会可以冷静反省。亚太的变局不可阻挡,美国惟有顺应潮流,尊重新兴力量的合法合理诉求,乐助这名地区的重大争议公平妥善避免,它才是因为与西太平洋地区同去分享繁荣长安。

(作者为复旦大学美国研究中心教授、主任)

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